Ямайка политический режим: Ямайка. Государственное устройство. Правовая система. Гражданское право. Уголовное право. Судебная система.

Ямайка. Государственное устройство. Правовая система. Гражданское право. Уголовное право. Судебная система.

Содержание

Государственное устройство
Правовая система
— Общая характеристика
— Судебная система. Органы контроля
Литература

Государственное устройство

Ямайка — унитарное государство. Административно-территориальное деление — 3 графства.
Действует Конституция 1962 г. По форме правления Ямайка — парламентская монархия вестминстерского типа.
Законодательная власть принадлежит британскому монарху и двухпалатному Парламенту, состоящему из Сената и Палаты представителей. В состав Сената входит 21 член: 13 назначаются Генерал-губернатором по рекомендации Премьер-министра и 8 — по рекомендации Лидера оппозиции. Палата представителей включает 60 депутатов, избираемых всеобщим голосованием сроком на 5 лет.
Главой государства является Королева Великобритании, представленная на острове Генерал-губернатором. Последний назначается по рекомендации Премьер-министра Ямайки. При Генерал-губернаторе действует назначаемый им консультативный орган — Тайный совет (Privy Council), состоящий из 6 членов.
Исполнительная власть принадлежит правительству во главе с Премьер-министром. Премьер-министр назначается Генерал-губернатором из числа членов Палаты представителей (как правило, это лидер партии большинства). Правительство должно состоять не менее чем из 11 министров, назначаемых Генерал-губернатором по рекомендации Премьер-министра. Кабинет несет коллективную ответственность перед Палатой представителей. В случае выражения вотума недоверия Кабинет уходит в отставку либо Генерал-губернатор по совету Премьер-министра назначает досрочные выборы в Палату представителей.

Правовая система

Правовая система Ямайки почти полностью основана на английском общем праве. Последнее продолжает действовать в той мере, в какой не изменено статутами, принятыми на острове. Законодательство независимой Ямайки следует тенденциям развития английского статутного права.
Определенной автономией в вопросах о применении своих обычаев в поземельных отношениях пользуется народность марунов — потомки беглых рабов на Ямайке.
Источниками семейного права являются Закон об усыновлении 1956 г., Закон об опеке и попечительстве детей 1956 г., Закон о разводе 1879 г. Передача движимой собственности регулируется Законом о продаже товаров 1895 г. наследование — Законом о завещаниях 1840 г. и Законом о распоряжении незавещанным имуществом 1936 г. К основным источникам торгового права относятся Закон о компаниях 1965 г., Закон о банкротстве 1880 г., Закон о товарных знаках 1957 г., Патентный закон 1857 г. Все указанные законы основаны на аналогичных британских статутах.
Экономическое законодательство Ямайки с момента провозглашения независимости было ориентировано на привлечение иностранных инвестиций и поощрение местного частного предпринимательства. В 1970-е гг. была проведена умеренная аграрная реформа, получило развитие социальное законодательство. В 1993 г. был принят Закон о честной конкуренции, направленный, в числе прочего, на защиту прав потребителей.
Трудовое право закрепляет основные права трудящихся, включая свободное объединение в профсоюзы. Забастовки прямо не разрешены, но и не запрещаются.
Уголовное законодательство Ямайки до настоящего времени остается некодифицированным. В 1980-1990-е гг. XIX в. главный судья Ямайки Райт на основе английских статутов и общего права разработал проект уголовного кодекса, который так и не был принят. Тем не менее он лег в основу УК Британского Гондураса (1888 г.), Сент-Люсии (1889 г.) и Гренады (1897 г.). Среди видов наказаний сохраняется смертная казнь, которая предусмотрена в качестве обязательной меры за убийство (Закон 1864 г. о преступлениях против личности с дополнениями 1953 и 1958 гг.).
Уголовный процесс следует английской модели. Серьезные уголовные дела слушаются в окружных судах судьей и жюри присяжных из 7, а по делам об убийствах — 12 человек. При вынесении приговора за убийство решение жюри должно быть единогласным.

Судебная система. Органы контроля

Судебная система страны включает Верховный суд, Апелляционный суд, а также нижестоящие суды первой инстанции. К последним относятся «суды малых сессий» (Petty Sessions Courts), т.е. суды упрощенной юрисдикции по некоторым категориям дел под председательством непрофессионального мирового судьи, и постоянные магистратские суды (Resident Magistrates Courts), в которых председательствует оплачиваемый магистрат. Верховный суд рассматривает по первой инстанции наиболее серьезные гражданские и уголовные дела; в последнем случае он заседает в качестве окружного суда. Нижестоящие суды рассматривают преступления небольшой тяжести. Имеются также Суд по огнестрельному оружию, Дорожно-транспортный суд, Налоговый суд, Семейный суд, суды по делам несовершеннолетних. Приговоры судов первой инстанции могут быть обжалованы в Апелляционный суд. Последней апелляционной инстанцией является Судебный комитет Тайного совета в Лондоне.
Главный судья (председатель Верховного суда) и председатель Апелляционного суда назначаются Генерал-губернатором по рекомендации Премьер-министра после консультации с Лидером оппозиции. Другие судьи назначаются Генерал-губернатором по рекомендации независимой Комиссии судебной службы. В состав Комиссии входят главный судья, председатель Апелляционного суда, председатель Комиссии публичной службы и 3 других члена, назначенных Генерал-губернатором по рекомендации Премьер-министра после консультации с Лидером оппозиции.
Независимую службу обвинения возглавляет директор публичных преследований (Director of Public Prosecutions).
Высшим органом финансового контроля является генеральный аудитор, назначаемый Генерал-губернатором.

Литература

Barnett Lloyd G. The Constitutional Law of Jamaica. L., 1977.
Chambers H. V. T. Essays on the Jamaican Legal System & Certain Aspects of the Substantive Law. Kingston, 1974.
Mahfood R. A. Jamaica // International Encyclopedia of Comparative Law. Vol. 1. 1971. P.J1-3.

Ямайка заступилась за наркобарона – Мир – Коммерсантъ

В Кингстоне продолжаются массовые волнения, вызванные подписанным на прошлой неделе премьером Ямайки Брюсом Голдингом распоряжением о начале процедуры экстрадиции в США влиятельного наркобарона Кристофера Коука. Жертвами столкновений стали более 60 человек. Власти Ямайки обещают восстановить порядок в ближайшее время. Однако сторонники «наркоторговца номер один» намерены бороться за него до конца, что может привести к серьезным политическим и экономическим последствиям для Ямайки.

Массовые беспорядки начались на западе ямайской столицы в бедняцком квартале Тиволи-Гарденс в конце прошлой недели. Причиной стало принятое 19 мая премьером страны Брюсом Голдингом решение о задержании для дальнейшей экстрадиции в США влиятельного наркобарона Кристофера Коука, известного под кличками Дудус и Президент. Последние 20 лет он руководит преступной группировкой, которую местные жители называют «душевой командой» за то, что ее боевики не экономят патроны, поливая, как водой из душа, ими своих врагов. По данным американских властей, число жертв Кристофера Коука и его соратников исчисляется сотнями, при этом группировка действует не только на Ямайке, но и в США, куда она поставляет наркотики.

Запрос на экстрадицию Дудуса был подан минюстом США властям Ямайки еще девять месяцев назад. Однако господин Голдинг долго не соглашался начать спецоперацию по поимке преступника, заявляя, что доказательства его вины были получены в результате незаконной прослушки его мобильного телефона. Кроме того, он наверняка догадывался о возможных последствиях ареста Президента, который смог завоевать любовь ямайских бедняков, активно помогая им деньгами и покровительством.

Поэтому, по словам наблюдателей, нет ничего удивительного в том, что, когда в воскресенье полиция начала операцию по задержанию наркобарона, на его защиту с оружием в руках встали сотни жителей Кингстона. Боевики «душевой команды» напали на полицейский патруль на западе города и атаковали несколько полицейских участков. Успокоить возмущенных ямайцев не удалось даже после того, как власти ввели в столичных районах Сент-Эндрю и Западный Кингстон режим чрезвычайного положения и направили туда армейские подразделения. По данным властей, жертвами столкновений стали по меньшей мере 60 человек. При этом полиция арестовала более 200 участников беспорядков.

Комментируя ситуацию в Кингстоне, Брюс Голдинг выразил соболезнования родственникам погибших и пообещал восстановить порядок в самое ближайшее время. Однако ямайские оппозиционеры не поверили его обещаниям и призвали премьера уйти в отставку. По их мнению, господин Голдинг не хотел выдавать Дудуса властям США, так как тот в свое время помог премьеру подняться на вершину политического олимпа. «Отложив исполнение запроса об экстрадиции, Голдинг дал бандам время вооружиться. Премьер-министр и его кабинет должны ответить за это фиаско»,— заявил генсек левой Народной национальной партии Ямайки.

При этом, как отмечают наблюдатели, на Ямайке назревает не только политический, но и экономический кризис. Власти утверждают, что пока массовые волнения в столице никак не влияют на экономику страны, базирующуюся на производстве сахара, добыче бокситов и выращивании бананов. Тем не менее неудачная спецоперация по поимке Кристофера Коука может привести к существенному сокращению объемов туристического бизнеса, на который приходится около 10% ВВП Ямайки и 50% дохода страны от внешних валютных поступлений. Незатухающие столкновения в столице уже вызвали перебои в работе международного аэропорта и вынудили власти США, Великобритании и Канады призвать своих граждан отменить поездки на Ямайку.

Павел Тарасенко

Ямайка | История, население, флаг, карта, столица и факты

флаг Ямайки

Аудиофайл:
Государственный гимн Ямайки

Смотреть все СМИ

Глава правительства:

Премьер-министр: Эндрю Холнесс

Капитал:

Кингстон

Население:

(оценка 2022 г.) 2 744 000

Глава государства:

Британский монарх: король Карл III, представленный генерал-губернатором: сэром Патриком Линтоном Алленом

Форма правления:

конституционная монархия с двумя законодательными палатами (Сенат [21 ¹ ]; Палата представителей [63])

Посмотреть все факты и статистику →

Резюме

Прочтите краткий обзор этой темы

Ямайка , островное государство в Вест-Индии. Это третий по величине остров в Карибском море после Кубы и Эспаньолы. Ямайка имеет длину около 146 миль (235 км) и ширину от 22 до 51 мили (от 35 до 82 км). Он расположен примерно в 100 милях (160 км) к западу от Гаити, в 90 милях (150 км) к югу от Кубы и в 390 милях (630 км) к северо-востоку от ближайшей точки на материке, мыса Грасиас-а-Диос, на побережье Карибского моря. Центральная Америка. Столица страны — Кингстон.

Христофор Колумб, впервые увидевший остров в 1494 году, назвал его Сантьяго, но первоначальное местное название Ямайки, или Шаймака, сохранилось. Колумб считал его «прекраснейшим островом, который когда-либо видели глаза», и многие путешественники до сих пор считают его одним из самых красивых островов в Карибском море. Различные испанские, французские и английские топонимы острова являются остатками его колониальной истории. Подавляющее большинство его жителей имеют африканское происхождение, потомки рабов, привезенных европейскими колонистами. Ямайка стала независимой от Соединенного Королевства в 1962, но остается членом Содружества.

Земля

Рельеф

Внутренние горы и плато покрывают большую часть Ямайки, и почти половина поверхности острова находится на высоте более 1000 футов (300 метров) над уровнем моря. Самая суровая топография и самые высокие высоты находятся на востоке, где Голубые горы поднимаются до 7 402 футов (2256 метров) на пике Голубой горы, самой высокой точке острова. Карстовые (известняковые) ландшафты с гребнями, впадинами и воронками («кабинами») характерны для холмов и плато гор Джона Кроу, гор Сухой Гавани и Страны Кокпитов, области, занимающей 500 квадратных миль (1300 квадратных километров) в западной части страны. Ямайка. Горы Дон-Фигереро, Санта-Крус и Майские горы являются основными формами рельефа на юго-западе. Прибрежные равнины в значительной степени окружают остров, а самые крупные аллювиальные равнины расположены на юге.

Дренаж и почвы

Многочисленные реки и ручьи вытекают из центрального нагорья, но многие периодически исчезают в карстовых воронках и пещерах. Немногие реки судоходны на сколько-нибудь большое расстояние из-за их быстрого спуска с гор. Рио-Миньо в центральной части Ямайки — самая длинная река, протекающая примерно на 60 миль (100 км) от гор Сухой гавани до залива Карлайл. Блэк-Ривер на западе и Рио-Кобре возле Кингстона имеют длину более 30 миль (50 км) каждая.

Более половины поверхности острова покрыто белым известняком, под которым находятся желтые известняки, более древние метаморфические породы (плотные породы, образованные под действием тепла и давления) и магматические породы (образованные при охлаждении расплавленного материала). Мелководные почвы многих горных районов особенно подвержены эрозии. Аллювиальные почвы прибрежных равнин состоят в основном из мощных суглинков и глин, а дно долин покрывают остаточные глины.

Ямайка: Доклад о свободе в мире за 2022 год

Свобода в мире 2022

Прошлогодняя оценка и статус

80
100
Free

Глобальные статусы свободы рассчитываются по взвешенной шкале.
См. методологию.

заголовок1

Обзор

Политическая система Ямайки демократична и характеризуется конкурентными выборами и упорядоченной ротацией власти. Тем не менее, коррупция остается серьезной проблемой, и считается, что давние отношения между чиновниками и деятелями организованной преступности сохраняются. Насильственные преступления по-прежнему вызывают озабоченность, равно как и домогательства и насилие в отношении ЛГБТ+.

заголовок2

Ключевые события в 2021 году

• В феврале Межамериканская комиссия по правам человека (IACHR) опубликовала постановление, в котором было признано, что Ямайка нарушила Американскую конвенцию о правах человека (ACHR) из-за своего законодательства против ЛГБТ+. IACHR рекомендовала правительству пересмотреть законодательство, чтобы гарантировать, что все формы дискриминации на основе сексуальной ориентации или гендерной идентичности или самовыражения запрещены; Министр юстиции Ямайки отклонил это решение, а правительство не приняло мер по выполнению рекомендаций IACHR до конца года.
• Министр сельского хозяйства Флойд Грин ушел в отставку в сентябре после того, как появилось видео, на котором видно, как он нарушает правила самоизоляции, связанные с COVID-19. Различные ограничения на передвижение, в том числе комендантский час и «дни без движения», периодически вводились в течение года в рамках стратегии правительства по сдерживанию распространения коронавируса.

пиар

Политические права

А

Избирательный процесс

А1

1,00-4,00 балла 0-4 балла

Британский монарх является церемониальным главой государства и представлен генерал-губернатором. Премьер-министр является главой правительства; должность назначается после выборов генерал-губернатором и обычно переходит к лидеру партии или коалиции большинства. Легитимность премьер-министра во многом зависит от проведения выборов в законодательные органы, которые на Ямайке в целом являются свободными и справедливыми. Лидер Лейбористской партии Ямайки (JLP) Эндрю Холнесс стал премьер-министром после победы партии с небольшим перевесом на выборах 2016 года; он сохранил и укрепил свои позиции на выборах 2020 года.

А2

1,00-4,00 балла 0-4 балла

Двухпалатный парламент Ямайки состоит из Палаты представителей, состоящей из 63 членов, избираемых на пять лет, и Сената, состоящего из 21 члена, при этом 13 сенаторов назначаются по рекомендации премьер-министра и 8 — по рекомендации лидера оппозиции. Сенаторы также избираются на пятилетний срок.

В 2020 году правящая JLP одержала убедительную победу, набрав 57 процентов голосов; учитывая динамику избирательной системы Ямайки с мажоритарным голосованием, это привело к победе в 49 округах. Выборы были признаны свободными и справедливыми. Однако из-за COVID-19 и апатии избирателей явка была самой низкой в ​​истории страны (если не считать Народной национальной партии [ННП], бойкотировавшей выборы в 1983 году), и составила всего 37 процентов.

А3

1,00-4,00 балла0-4 балла

Законы о выборах в целом справедливы, и они беспристрастно применяются Избирательной комиссией Ямайки.

Б

Политический плюрализм и участие

В1

1,00–4,00 балла 0–4 балла

Имеют ли люди право объединяться в различные политические партии или другие конкурирующие политические группировки по своему выбору, и свободна ли система от ненужных препятствий для подъема и падения этих конкурирующих партий или группировки?

4. 004 4.004

Политические партии создаются и действуют без ограничений. Хотя действуют различные более мелкие партии, в политике на национальном уровне доминируют социал-демократическая PNP и более консервативная JLP.

В2

1,00-4,00 балла0-4 балла

Оппозиционные партии действуют свободно, а политическая власть чередуется между PNP и JLP.

В3

1,00-4,00 балла 0-4 балла

Могущественные преступные организации могут влиять на избирателей, проживающих в подконтрольных им районах. Эти организации использовали запугивание или другую тактику, чтобы обеспечить высокую явку избирателей за определенных кандидатов или партии в обмен на политические услуги; были разрозненные сообщения о такой активности на выборах 2020 года.

В4

1,00–4,00 балла0–4 балла

Женщины недостаточно представлены в политике. В 2016 году в нижнюю палату были избраны 11 женщин, что составляет 17,5 процента общего состава. Ситуация несколько улучшилась в 2020 году: было избрано рекордное количество женщин – восемнадцать, или 29.процент.

Сообщество ЛГБТ+ подвергается притеснениям и насилию, что ограничивает возможности открыто ЛГБТ+ людей участвовать в политических и избирательных процессах. Политические атаки часто сопровождаются анти-ЛГБТ+ риторикой.

С

Функционирование правительства

С1

1,00-4,00 балла0-4 балла

Определяют ли свободно избранный глава правительства и национальные законодательные представители политику правительства?

4. 004 4.004

Избранный премьер-министр и представители национального законодательного органа определяют политику правительства. Однако влиятельные преступные группировки, а также коррупция в политике могут повлиять на демократическую политику.

С2

1,00-4,00 балла0-4 балла

Сохраняются давние связи между официальными лицами и деятелями организованной преступности. Государственные органы продолжают проводить расследования коррупции, и дела часто заканчиваются обвинительными приговорами. Однако в средствах массовой информации и со стороны неправительственных организаций (НПО) звучит критика в отношении того, что власти неохотно расследуют некоторые дела, в то время как рассмотрение других связано со значительными задержками. Государственные осведомители плохо защищены.

В последние годы были предприняты новые юридические усилия по борьбе с коррупцией. К ним относятся утверждение Закона о комиссии по этике от 2017 года, который требует от законодателей и государственных служащих раскрывать информацию о своих доходах, обязательствах и активах; Закон также упорядочил законы о борьбе с коррупцией и уполномочил единую комиссию следить за их соблюдением. Комиссия по этике начала свою работу в 2018 году, а в мае 2021 года публично заявила о своей независимости, заявив, что не приемлет политического вмешательства в то, «когда и как» она решит выполнять свой мандат. Однако его эффективность была ограничена несколькими громкими отставками, задержками с выпуском отчетов и отсутствием судебных преследований в результате его работы. Кроме того, парламентский комитет по надзору за комиссией по этике (ICOC), которому поручено оценивать рекомендации Комиссии по совершенствованию антикоррупционного законодательства, в основном не выполняет свои обязанности.

В отчете Сенату за 2019 год Комиссия по добросовестности предупредила, что менеджеры нефтеперерабатывающей компании Petrojam потратили 2,6 миллиона японских долларов (19 700 долларов США) на дни рождения и что фирма не может оправдать крупные расходы. Расследование взяточничества в Petrojam продолжалось в течение 2021 года. И бывший председатель, и генеральный менеджер Petrojam были арестованы в марте 2021 года и обвинены в получении денег с помощью ложного предлога, а также в пособничестве и подстрекательстве к этим усилиям соответственно. Дополнительные обвинения, связанные с мошенничеством, были предъявлены обоим лицам в октябре.

В октябре 2019 года бывший министр образования Руэль Рейд, двое его родственников и президент Карибского морского университета (CMU) Фриц Пиннок были арестованы по подозрению в коррупции, мошенничестве и незаконном присвоении 50 миллионов японских долларов (380 000 долларов) из государственных средств. для их личного пользования. По состоянию на конец 2021 года дело оставалось на рассмотрении.

C3

1,00-4,00 балла0-4 балла

Закон о доступе к информации действует с 2004 года, хотя и содержит ряд исключений. Законодательные процессы часто непрозрачны.

В сентябре 2020 года правительство JLP отменило неофициальное соглашение, согласно которому шесть основных парламентских надзорных комитетов находились под руководством оппозиции; официальные лица сослались на предполагаемую неэффективность PNP, чтобы оправдать назначение государственных законодателей главой четырех комитетов.

КЛ

Гражданские свободы

Д

Свобода слова и убеждений

Д1

1,00-4,00 балла 0-4 балла

Конституционное право на свободное выражение мнения в целом соблюдается. Большинство газет являются частными и выражают различные точки зрения. Вещательные СМИ в основном принадлежат государству, но придерживаются таких же плюралистических точек зрения. Журналисты время от времени подвергаются запугиванию, особенно в преддверии выборов.

В июне 2020 года парламент принял закон о защите данных, который, по мнению критиков, был слишком широким по своему охвату и мог позволить властям принуждать журналистов, в отношении которых проводятся расследования в соответствии с его положениями, раскрывать свои источники.

Д2

1,00–4,00 балла 0–4 балла

Свобода религии защищена Конституцией и в целом соблюдается на практике. Хотя законы, запрещающие Обиа — афро-карибскую шаманскую религию, — остаются в силе, они не применяются активно.

Д3

1,00-4,00 балла0-4 балла

Правительство не ограничивает академическую свободу.

Д4

1,00-4,00 балла 0-4 балла

Как правило, люди могут свободно выражать свое личное мнение по политическим или другим деликатным темам. Однако присутствие влиятельных криминальных группировок в некоторых городских кварталах может помешать людям открыто говорить о деятельности таких групп.

В 2017 году Палата представителей приняла законопроект, устанавливающий основу для Национальной системы идентификации (NIDS). Сторонники конфиденциальности выразили обеспокоенность по поводу возможного чрезмерного сбора личной информации людей, и в 2019 г.Верховный суд признал NIDS неконституционным, заявив, что требование о предоставлении гражданами биометрических данных нарушает неприкосновенность частной жизни жителей Ямайки. В 2020 году правительство внесло изменения в законопроект, сделав регистрацию добровольной. Палата представителей приняла закон в октябре 2021 года, как и Сенат в ноябре.

Е

Ассоциативные и организационные права

Е1

1,00-4,00 балла 0-4 балла

Свобода собраний предусмотрена конституцией и в значительной степени соблюдается на практике. Протесты иногда омрачаются насилием или иными небезопасными условиями, хотя в последние годы такие мероприятия проводились без серьезных инцидентов. В течение 2021 года несколько несанкционированных акций протеста против программы вакцинации от COVID-19 в стране привели к арестам.

Е2

1,00-4,00 балла 0-4 балла

Ямайка имеет сильное и активное гражданское общество с множеством активных общественных групп. Однако некоторые испытывают финансовые трудности или испытывают трудности с привлечением добровольцев, что отрицательно сказывается на уровне их участия. Другие финансируются центральным правительством, но по большей части действуют автономно. НПО хорошо представлены в секторах образования, здравоохранения и охраны окружающей среды, и многие из них оказывают поддержку наиболее маргинализированным группам общества.

Е3

1,00-4,00 балла0-4 балла

Около 20 процентов рабочей силы состоит в профсоюзах, и антипрофсоюзная дискриминация незаконна. Профсоюзы политически влиятельны и имеют право на забастовку. Однако работники основных служб должны пройти арбитражный процесс с Министерством труда и социального обеспечения, прежде чем они смогут законно забастовать, и определение работы, составляющей «основные услуги», является широким. Есть сообщения о том, что частные работодатели увольняют профсоюзных работников, а затем нанимают их в качестве контрактников.

Трибунал по трудовым спорам (IDT) имеет право восстанавливать на работе работников, увольнение которых признано необоснованным, хотя рассмотрение дел в IDT часто занимает гораздо больше времени, чем 21 день, предусмотренный законом.

Ф

Верховенство закона

Ф1

1,00-4,00 балла0-4 балла

Независимость судебной власти гарантируется конституцией, и, хотя судебная власть широко считается независимой, коррупция остается проблемой в некоторых судах низшей инстанции.

Ф2

1,00-4,00 балла0-4 балла

Большое количество нерассмотренных дел и нехватка сотрудников судов всех уровней продолжают подрывать систему правосудия. Подавляющее большинство арестов производится без ордера, задержанные часто не имеют доступа к адвокату, а судебные процессы часто откладываются на много лет или прекращаются из-за системных сбоев. Чтобы сократить отставание, правительство приняло Закон об уголовном правосудии 2017 года (переговоры о признании вины и соглашения), который расширил возможности для разрешения дел вне суда. После его принятия прокуроры, судьи и правительственные чиновники отметили нежелание некоторых обвиняемых рассматривать сделки о признании вины.

Ф3

1,00-4,00 балла0-4 балла

Убийства, совершаемые полицией, остаются серьезной проблемой на Ямайке. По данным Независимой правительственной комиссии по расследованию, в 2021 году сотрудники сил безопасности застрелили 127 человек. Судебное преследование за незаконные убийства сотрудниками сил безопасности происходит редко.

Насилие между бандами и линчевателями остается обычным явлением. Полиция сообщила о 1463 убийствах в 2021 году, что на 10,6 процента больше, чем в 2020 году, что дает Ямайке самый высокий уровень убийств (примерно 49,4 на 100 000 человек) в Америке в 2021 году. Страна является перевалочным пунктом для кокаина, и большая часть насилия на острове результат боевых действий между организациями, занимающимися торговлей наркотиками. Обособленные «гарнизоны» Кингстона, в которых обитают десятки банд, остаются эпицентром насилия и служат убежищем для преступных групп. Сменявшие друг друга правительства предпринимали множество инициатив по решению этой проблемы, но преступность и насилие остаются глубоко укоренившимися.

Чрезвычайное положение (ЧП), предоставляющее расширенные полномочия силам безопасности, часто вводится в ответ на локальные всплески насилия. В феврале 2021 года правительство объявило, что никакие госпредприятия не будут выдаваться до тех пор, пока не будет рассмотрена апелляция на постановление Верховного суда от 2020 года, в котором многомесячное содержание под стражей пяти человек без предъявления обвинений по госпредприятию признано неконституционным. Однако в ноябре правительство объявило о новых госпредприятиях в семи подразделениях полиции, хотя решение по апелляции оставалось нерешенным до конца года.

Ф4

1,00–4,00 балла0–4 балла

Притеснения и насилие в отношении представителей ЛГБТ+ остаются серьезной проблемой, и такие случаи часто игнорируются полицией. Дискриминация против ЛГБТ+ широко распространена.

В 2014 году правительство расширило Закон о преступлениях против личности, включив уголовную ответственность за пропаганду насилия в отношении любой категории лиц, включая ЛГБТ+, с помощью аудио- или видеоматериалов. Первый публичный прайд на Ямайке состоялся в 2015 году, и последующие мероприятия стали более масштабными, хотя правительство по-прежнему встречает их сдержанно. Некоторые высокопоставленные политики также публично высказывались в поддержку Ямайского форума лесбиянок, гомосексуалистов и геев (J-FLAG), правозащитной группы, в последние годы. В ноябре 2020 года правительство приняло несколько рекомендаций Совета ООН по правам человека (СПЧ ООН), включая усиление антидискриминационной политики и улучшение расследований случаев насилия в отношении ЛГБТ+.

Законодательство против гомосексуализма, за которое предусмотрено наказание в виде 10 лет лишения свободы с каторжными работами, было обжаловано в суде и в Межамериканской комиссии по правам человека (IACHR). В 2018 году парламентский подкомитет предложил провести общенациональный референдум об отмене закона Ямайки о борьбе с содомией; точка зрения, поддержанная премьер-министром Холнессом. Однако такой подход подвергся критике со стороны активистов ЛГБТ+, которые считали, что законодатели сами должны отменить закон. В феврале 2021 года IACHR опубликовала не имеющее обязательной силы решение, в котором говорится, что законы Ямайки против содомии нарушают Американскую конвенцию о правах человека (ACHR). IACHR дал несколько рекомендаций, в том числе о том, чтобы правительство отменило части Закона о преступлениях против личности, обеспечив запрет всех форм дискриминации на основе сексуальной ориентации, гендерной идентичности или самовыражения. Министр юстиции Ямайки отклонил это решение, а правительство не приняло мер по выполнению рекомендаций IACHR до конца года.

Женщины пользуются теми же законными правами, что и мужчины, но страдают от дискриминации при приеме на работу и, как правило, зарабатывают меньше мужчин за выполнение той же работы. Принятие растафарианцев растет, но дискриминация сохраняется, особенно в школах.

г

Личная автономия и индивидуальные права

Г1

1,00-4,00 балла 0-4 балла

Хотя существуют конституционные гарантии свободы передвижения, политическое и общественное насилие часто препятствует полной реализации этого права. Чрезвычайное положение вводится регулярно, жители пострадавших районов сталкиваются с блокпостами, выборочными обысками и проверками документов. Формальных ограничений на возможность смены места работы или учебы нет.

Различные ограничения на передвижение, включая комендантский час и «дни без движения», периодически вводились в течение 2020 и 2021 годов в связи с распространением COVID-19. В сентябре 2021 года тогдашний министр сельского хозяйства Флойд Грин подал в отставку после того, как было опубликовано видео, на котором показано, как он нарушает правила изоляции, связанные с COVID-19.

Г2

1,00–4,00 балла 0–4 балла

Ямайка имеет активный частный сектор и мощное бизнес-лобби. Физические лица могут свободно создавать предприятия в соответствии с законными требованиями, которые не являются обременительными. Недавние реформы включали ускорение процесса регистрации, обеспечение большей согласованности электроэнергии в Кингстоне и упрощение процесса импорта. Однако коррупция и преступность по-прежнему могут препятствовать нормальной деловой активности.

Г3

1,00-4,00 балла0-4 балла

Правовая защита женщин и девочек обеспечивается плохо, а насилие и дискриминация по-прежнему широко распространены. Не существует ни полного запрета на супружеское изнасилование, ни законов против сексуальных домогательств. Жестокое обращение с детьми, в том числе сексуальное насилие, широко распространено.

Г4

1,00-4,00 балла0-4 балла

Жители районов, где влиятельны преступные группировки, подвергаются повышенному риску стать жертвами торговцев людьми.