Форма правления парагвай: ПАРАГВАЙ • Большая российская энциклопедия

Республика Парагвай. Государственное устройство. Правовая система. Гражданское право. Уголовное право. Судебная система.

Содержание

Государственное устройство
Правовая система
— Общая характеристика
— Уголовное право
— Судебная система. Органы контроля

Государственное устройство

Парагвай — унитарное государство. Административно-территориальное деление — 19 департаментов и 1 столичный округ.
Действует Конституция Республики Парагвай, принятая Национальной конституционной ассамблеей и вступившая в силу 21 июня 1992 г. Она провозглашает Парагвай социальным правовым государством. По форме правления Парагвай — президентская республика. Политический режим демократия в процессе становления.
Высший законодательный орган — Конгресс, состоящий из двух палат: Сената (45 сенаторов) и Палаты депутатов (80 депутатов). Обе палаты избираются всеобщим прямым голосованием сроком на 5 лет, сенаторы по общенациональным, депутаты — по департаментским избирательным округам.
Принятие законов требует их последовательного одобрения обеими палатами, причем закон может инициироваться в любой из палат. Если одна из палат отклонит законопроект, принятый другой палатой, последняя может принять его вновь абсолютным большинством членов. В этом случае закон считается принятым, если вторая палата не отклонит его большинством в 2/3 голосов. Президентское вето преодолевается абсолютным большинством голосов обеих палат.
Помимо законодательной деятельности Конгресс осуществляет контроль за работой исполнительной власти. Палаты имеют право на интерпелляции министрам и другим руководителям органов исполнительной власти, вызывая их на заседания соответствующей палаты. Если вызванное должностное лицо не явится на заседание палаты или эта палата сочтет ответ на интерпелляцию неудовлетворительным, 2 палаты большинством в 2/3 голосов могут вынести резолюцию порицания и рекомендовать Президенту Республики или непосредственному начальнику должностного лица освободить его от занимаемой должности.
В период парламентских каникул ряд полномочий Конгресса осуществляет Постоянная комиссия Конгресса.
Глава государства и правительства, главнокомандующий вооруженными силами — Президент, избираемый всеобщим прямым голосованием сроком на 5 лет. Президент не может быть избран на второй срок. Вице-президент избирается тем же путем и на тот же срок, что и Президент. Во исполнение своих полномочий Президент может издавать декреты, которые вступают в силу при скреплении их подписью соответствующего министра.
Исполнительная власть осуществляется Президентом, который формирует возглавляемое им правительство (Кабинет министров). Когда правительство созывается Президентом в качестве консультативного органа, оно именуется Советом министров.

Правовая система

Общая характеристика

Правовая система Парагвая в целом относится к романо-германской правовой семье, входя в ее обособленную латиноамериканскую группу. Первоначальной основой для формирования парагвайского права выступила правовая культура бывшей метрополии — Испании. Конституционное право во многом следует модели США, на гражданское оказало значительное влияние французское и германское законодательства.
Парагвай был единственной страной в Латинской Америке, где освобождение от колониального гнета сопровождалось серьезными изменениями социально-экономического характера. В 1842 г. было отменено рабство, в 1848 г. декларировано полное равноправие индейцев.
После разгрома в войне 1864-1870 гг. с соседними государствами Парагвай превратился в одну из наиболее бедных и отсталых стран Латинской Америки, которой с 1940 г. правили военно-полицейские диктатуры. После смещения последнего диктатора Стресснера в 1989 г. новое правительство легализовало большинство политических партий, ослабило цензуру печати, разрешило возвращение в страну политэмигрантов. В 1992 г. принята демократическая Конституция, на основе которой проводится коренное обновление всей правовой системы страны. Она закрепляет практически все известные новейшей мировой конституционной практике личные, социально-экономические, культурные, политические права и свободы человека, а также особые права индейских сообществ. В качестве гарантий этих прав Конституция устанавливает процедуры конституционного контроля, хабеас корпус, хабеас дата и ампаро.
Главным источником права в Парагвае являются законодательные акты. Их иерархию составляют: Конституция; международные договоры, конвенции и соглашения, которые были одобрены и ратифицированы Конгрессом; законы, изданные Конгрессом; декреты Президента и другие правовые акты низшего уровня (ст.137 Конституции). Основные отрасли права кодифицированы. У индейцев большое значение сохраняют обычаи. Согласно Конституции 1992 г. (ст.63) индейцы имеют право добровольно соблюдать обычаи в их внутриобщинной жизни, пока это не нарушает фундаментальных прав, установленных Конституцией. Индейское обычное право должно приниматься во внимание при решении конфликтов юрисдикции.
Основным источником гражданского права до недавнего времени являлся Гражданский кодекс 1876 г., полностью заимствованный у Аргентины. В 1987 г. торговое и гражданское право объединено в новом Гражданском кодексе Парагвая.
В Парагвае, как и во многих других странах региона, установлен целый ряд особых гражданско-правовых режимов для индейских общин. В частности, земли, предоставляемые государством безвозмездно индейским сообществам для сохранения их самобытного образа жизни, полностью изымаются из гражданского оборота: они не могут быть сданы в аренду, заложены, арестованы и т.д. (ст.64 Конституции).
Согласно Конституции брак основывается на равноправии супругов. Браки, заключенные по обычному праву, имеют тот же статус, что и законные, если при этом не имелось правовых препятствий для вступления в брак и отношения носят моногамный характер.
Торговое и экономическое законодательство Парагвая основывается на закрепленных Конституцией принципах свободы конкуренции и запрета монополий (ст.107), свободы обращения товаров (ст.108), неприкосновенности частной собственности (ст.109), исключительной собственности государства на основные полезные ископаемые (ст.112), поддержки кооперативного движения (ст. 113). Специальный раздел Конституции посвящен аграрной реформе, которая предполагает в числе прочего конфискацию непродуктивных латифундий.
Трудовое право Парагвая кодифицировано (действует Трудовой кодекс). Конституция (ст.86-99) и трудовое законодательство закрепляют за трудящимися право на объединение в профсоюзы, коллективные переговоры, забастовку, компенсацию за незаконное увольнение, безопасные условия труда, а также 48-часовую рабочую неделю при одном выходном дне. В целом эти права соблюдаются. Права на забастовку не имеют военнослужащие и полиция. За предпринимателями Конституция закрепляет право на локаут.

Уголовное право и процесс

Источниками уголовного права Парагвая являются Конституция, Уголовный кодекс и специальные уголовные законы.
В 1883 г. Парагвай заимствовал аргентинский уголовный кодекс. В 1890 г. он был заменен национальным УК, разработанным парагвайскими юристами. Этот кодекс в свою очередь в 1910 г. принят в новой редакции. УК Парагвая 1910 г. испытал значительное влияние концепции германских юристов того времени и наряду с этим заимствовал многие положения испанского и итальянского уголовного законодательства. Наконец, в 1914 г. был принят уголовный кодекс, который действовал до конца 1990-х гг. Он, так же как и УК 1910 г., воплощал в себе черты неоклассической школы уголовного права.
По УК 1914 г. смертная казнь была предусмотрена за некоторые категории убийств: отцеубийство, убийство за плату или по договоренности и убийство в процессе кражи (ст.62). Смертный приговор также может быть вынесен за широкий круг преступлений, которые приводят к смерти потерпевшего, и за государственную измену. Воинский Уголовный кодекс 1980 г. предусматривал смертную казнь военнослужащего за измену или дезертирство в военное время. Последние официально зарегистрированные казни произведены в 1928 г., хотя только в период диктатуры А. Стресснера 1954-1989 гг. режимом было уничтожено по меньшей мере 12 тыс. человек. В 1992 г. смертная казнь отменена полностью (ст.4 Конституции).
После принятия Конституции 1992 г. начата реформа уголовного и уголовно-процессуального законодательства. В 1998 г. принят новый УК, заменивший давно устаревший кодекс 1914 г. Он ориентирован на защиту фундаментальных прав человека как первоочередную задачу. В том же 1998 г. принят новый УПК, предусматривающий более быстрый и открытый процесс, который по-прежнему основан в целом на французской (обвинительно-состязательной) модели.
Конституция 1992 г. закрепляет целый ряд демократических принципов и норм уголовного правосудия. В частности, ст.12 предусматривает, что любой арестованный или задержанный должен быть в течение 24 часов доставлен к компетентному судье для принятия решения о дальнейшем содержании под стражей. Все обвиняемые имеют право на адвоката, в том числе за государственный счет, но это право часто не реализуется. Публичных защитников мало, и они испытывают недостаток финансово-материальных ресурсов. Суда присяжных в Парагвае не существует. Судья единолично определяет вину (невиновность) и наказание.

Судебная система. Органы контроля

Конституция предусматривает независимую судебную власть, и таковая в Парагвае постепенно утверждается на практике.
На вершине судебной системы находится Верховный суд, который состоит из девяти судей, назначенных Сенатом с согласия Президента Республики из числа трех кандидатур, предложенных Советом судей. В структуре Верховного суда несколько палат, одна из которых рассматривает конституционные вопросы. Верховный суд назначает судей апелляционных судов из списка трех кандидатов, предложенных Советом судей. Судьи назначаются первоначально на пятилетний срок. Любой судья, утвержденный после этого еще на два срока, становится несменяемым до обязательного возраста отставки, определенного для судей Верховного суда (ст.252 Конституции).
Имеются 5 типов апелляционных трибуналов: по гражданским, коммерческим, уголовным, трудовым делам, административным спорам и делам несовершеннолетних. В пределах этих 5 функциональных областей действуют несколько судов первой инстанции, магистратские суды и мировые судьи.
Военные имеют собственную судебную систему. Согласно ст.174 Конституции военные суды рассматривают только преступления и дисциплинарные проступки, которые были совершены военным персоналом на действительной военной службе. Их решения могут отменяться гражданскими судами. Только в случае международного вооруженного конфликта военные суды имеют юрисдикцию над гражданским населением.
Совет судей состоит из одного члена Верховного суда, назначенного этим судом; представителя исполнительной власти; сенатора и депутата, выбранных соответствующими палатами; двух практикующих адвокатов, выбранных их коллегами на прямых выборах; профессора права юридического факультета Национального университета, выбранного его коллегами; профессора права частного юридического факультета (функционирующего не менее 20 лет), выбранного его коллегами.
Конституционный контроль в Парагвае осуществляется Верховным судом (его Конституционной палатой), который в соответствии со ст. 132 Конституции имеет полномочие объявить любую правовую норму или судебное решение неконституционными в порядке и пределах, установленных Конституцией и законом.
В Парагвае имеется обособленная система электоральной юстиции, состоящая из Высшего избирательного суда, назначаемого в том же порядке, что и Верховный суд, и нижестоящих избирательных судов.
В качестве специального судебного органа Конституция (ст.265) предусматривает создание Счетного суда, призванного осуществлять финансово-экономический контроль.
Уголовное преследование, а также представительство иных государственных и общественных интересов в судах осуществляет прокуратура. Генеральный прокурор назначается сроком на 5лет исполнительной властью с согласия Сената из списка 3 кандидатов, предложенных Советом судей.
Наблюдение за финансово-экономической деятельностью государства, департаментов и муниципалитетов осуществляет Служба генерального контролера Республики, пользующаяся функциональной и административной автономией. Генеральный контролер и его заместитель назначаются Палатой депутатов абсолютным большинством голосов из списка трех кандидатов, предложенных Сенатом также абсолютным большинством голосов.
Конституция (ст.276) учредила в Парагвае должность Защитника Народа, аналогичную должности омбудсмана. Защитник Народа является специальным уполномоченным Конгресса, ответственным за соблюдение прав человека. Он также выступает в защиту коллективных интересов. Защитник Народа назначается на 5-летний срок большинством в 2/3 голосов членов Палаты Депутатов из списка 3 кандидатов, предложенных Сенатом.

Парагвай

Республика Парагвай.

Наименование страны происходит от названия реки Парагвай, что на языке местных индейцев гуарани означает «большая река, источник моря».

Столица Парагвая. Асунсьон.

Площадь Парагвая. 406752 км2.

Население Парагвая. 5734 тыс. чел.

Расположение Парагвая. Парагвай — государство в Южной Америке, на северо-западе и севере граничит с Боливией, на востоке — с Бразилией, на юге и юго-западе — с Аргентиной.

Административное деление Парагвая. Государство разделено на 18 департаментов и столичный округ.

Форма правления Парагвая. Республика.

Глава государства Парагвай. Президент, избираемый на 5 лет.

Высший законодательный орган Парагвая. Национальный конгресс (две палаты: Сенат и Палата депутатов).

Высший исполнительный орган Парагвая. Правительство.

Крупные города Парагвая. Сьюдад-дель-Эсте, Энкарнасьон, Коронель-Овьедо, Каагуасу, Консепсьон.

Государственный язык Парагвая. Испанский.

Религия Парагвая. 90% — католики, 10% — протестанты (в основном мен-нониты).

Этнический состав Парагвая. 95% — метисы, 5% — испанцы, гуарани, японцы, итальянцы и португальцы.

Валюта Парагвая. Гуарани = 100 сентимо.

Климат Парагвая. Климат на территории республики тропический, умеренно континентальный. Средняя температура в июле (зима) около + 17°С, вянваре (лето) — около + 27°С. Количество осадков уменьшается от 2000 мм в год на востоке до 700 мм на западе.

Флора Парагвая. В восточной части территории страны, находящейся в более влажной зоне, преобладают листопадные вечнозеленые леса и кустарники. Здесь произрастает мате — парагвайский чай. В западной части республики—тропическое редколесье с ценными породами деревьев, среди которых квебрахо, гуаякан, чаньяр. На низменностях вдоль рек расположены заболоченные леса и высокотравная саванна. В общей сложности, леса занимают около половины территории страны.

Фауна Парагвая. Из представителей животного мира на территории Парагвая обитают броненосец, тапир, ягуар, муравьед, дикий кабан, олень, аллигатор, водосвинка капибара. Среди птиц встречаются тукан, ибис, цапля, попугай, американский страус, куропатка. Реки и озера. Крупнейшие реки — Парагвай, Парана.

Достопримечательности Парагвая. В Асунсьоне — Музей изящных искусств, Этнографический музей, Музей военной истории.

Полезная информация для туристов

Из экзотических товаров, которые можно приобрести в Парагвае, обратите внимание на кружева «ньяндути» (что на гуарани означает «паутина»), изготавливаемые женщинами итагуа, оригинальные местные спортивные футболки «ахо пои», которых существует множество оттенков и фасонов, кожаные изделия, поделки из дерева, серебряные чаши «йерба мате» и местные кустарные украшения из серебра и камня. Запрещен вывоз шкур диких животных, золота, алмазов, саженцев тропических деревьев (без документов, подтверждающих законность их приобретения). Разрешен вывоз ювелирных изделий из золота и серебра, монет, продуктов питания в пределах личных потребностей.

Карта Парагвая

Парагвай | История, география и факты

флаг Парагвая

Аудиофайл:
Государственный гимн Парагвая

Смотреть все СМИ

Глава государства и правительства:

Президент: Марио Абдо Бенитес

Капитал:

Асунсьон

Население:

(оценка 2022 г. ) 7 454 000

Форма правления:

многопартийная республика с двумя законодательными палатами (Палата сенаторов [45 ¹ ]; Палата депутатов [80])

Официальные языки:

Испанский; Гуарани

Посмотреть все факты и статистику →

Резюме

Прочтите краткий обзор этой темы

Парагвай , не имеющая выхода к морю страна на юге центральной части Южной Америки. Новейшая история Парагвая характеризуется турбулентностью и авторитарным правлением. Он участвовал в двух из трех крупных войн на континенте — в войне Тройственного союза (1864/65–1870 гг.) против Аргентины, Бразилии и Уругвая и в войне Чако (1932–35), против Боливии. Более того, гражданская война 1947 года и длительная диктатура Альфредо Стресснера (1954–89) оставили глубокое наследие страха и самоцензуры среди парагвайцев, которые начали преодолевать эти препятствия только в начале 21 века. С 1989 года процесс демократизации был непростым, и Парагвай пережил приступы нестабильности в своей армии, убийство вице-президента в 1999 году и предъявление обвинений бывшим президентам Хуану Карлосу Васмоси (1993–1998 годы) и Луису Гонсалесу Макки (19 лет). 99–2003) по обвинению в коррупции. В 2008 году Партия Колорадо в Парагвае, самая продолжительная правящая политическая партия в мире, потеряла власть впервые с 1947 года, хотя и вернулась к власти в 2013 году. Столица страны — Асунсьон.

Парагвай имеет более однородное население, чем большинство других стран Южной Америки; большинство парагвайцев имеют европейское происхождение и происхождение от гуарани. Культура гуарани широко представлена ​​народным искусством и фестивалями, а гуарани был признан официальным языком Парагвая в 19 веке.92 конституции. Парагвайцы крайне националистичны и гордятся тем, что разговаривают на гуарани, что служит сильным маркером их идентичности. На этом языке коренных народов в Парагвае говорят гораздо шире, чем на испанском, уникальном для Латинской Америки.

Реки играют чрезвычайно важную роль в экономической жизни Парагвая. Действительно, говорят, что название страны происходит от слова гуарани, означающего «река, которая рождает море». Реки обеспечивают доступ к Атлантическому океану и служат площадками для гидроэлектростанций, которые сделали Парагвай одним из крупнейших в мире экспортеров гидроэнергии. Страна также является крупным мировым производителем соевых бобов, и парагвайцы в некоторых частях плодородного региона на восточной границе достигли относительно высокого уровня жизни благодаря современному диверсифицированному сельскохозяйственному производству. Рост кооперативных ферм по всему Парагваю повысил качество жизни многих фермеров, которые ранее зависели от мелких ферм, занимавшихся выращиванием одной культуры. Тем не менее, вопрос о земельной реформе оставался нерешенным с 1880-х годов и привел к крайнему уровню неравенства с 19-го века.90-е.

Ваш источник информации о глобальном бизнесе

1. Дом

2. Глобальные идеи

3. По странам

4. Парагвай

5. Правительство

Ключевые цифры

Глава государства:

Президент Марио Абдо Бенитес

Глава правительства:

Президент Марио Абдо Бенитес

Обзор

Государственное наименование:

Республика Парагвай

Конституция:

Принят: 1992 г. ; Подробно описаны основные принципы, права, обязанности и гарантии, а также политическая организация республики.

Тип правительства:

Президентская Республика

Герб Республики Парагвай

Индекс экономической свободы

Каждая страна оценивается по шкале от 0 до 100 на основе десяти свобод, где 100 представляет наибольшую степень экономической автономии от государственного вмешательства. Источник: Фонд наследия (2019 г.)

Рейтинг странового риска

Б

Политическая и экономическая неопределенность, а иногда и сложная деловая среда могут повлиять на платежное поведение компаний. Вероятность корпоративного дефолта значительна. Источник: Coface (2020)

Государственные учреждения

Региональные торговые блоки

МЕРКОСУР

Участие международной организации

^[2]

Экологические соглашения

[3]

Налоговая информация

^[2]

Налоговый орган:

Финансовое управление

Название налога:

НДС

Источники:

1. Руководство по выборам http://www.