Афганистана природные ресурсы: Несметные сокровища Афганистана. Кому достанутся медь, золото и литий при талибах?
Содержание
Несметные сокровища Афганистана. Кому достанутся медь, золото и литий при талибах?
- Алексей Калмыков
- Би-би-си
Подпишитесь на нашу рассылку ”Контекст”: она поможет вам разобраться в событиях.
Автор фото, AFP
Недра Афганистана бесконечно богаты природными ресурсами, на которые облизывается весь мир, — от золота и драгоценных камней до меди и дефицитного лития. Кому после смены власти в стране достанется богатство, превышающее 1 триллион долларов по самым скромным оценкам?
Талибы захватили власть в Афганистане, как только американцы решили уйти оттуда после 20-летней оккупации. Смена режима в истерзанной вековыми войнами стране в очередной раз поставила вопрос о том, сможет ли она наконец воспользоваться природными богатствами, человеческим капиталом и выгодным географическим расположением в центре Великого Шелкового пути, на перекрестке сухопутных торговых маршрутов в самой населенной части планеты.
Советские и американские геологи утверждают, что горы и ущелья Афганистана, щедро усеянные маковыми плантациями и противопехотными минами, скрывают десятки миллионов тонн меди и бокситов, миллиарды тонн железной руды, а также золото, мрамор и прочие ценные ископаемые в избытке.
Однако до сих пор Афганистану не удавалось выкопать и продать все это, а вырученные деньги потратить на повышение уровня жизни, медицину, образование и науку, или хотя бы на обогащение руководства и приближенных.
- Последние новости о ситуации в Афганистане. Онлайн-трансляция Би-би-си
Индийские, британские, канадские и китайские инвесторы подписывали соглашения, но никто так и не начал добычу полезных ископаемых в стране, которая даже под штыками НАТО была «фантастически коррумпированной», как публично доложил королеве Елизавете II пять лет назад тогдашний британский премьер-министр Дэвид Кэмерон.
В рейтинге стран, пригодных для бизнеса, Всемирный банк поставил Афганистан на 173-е место из 190.
А в рейтинге коррумпированных государств от Transparency International он 165-й из 180.
Автор фото, AFP
Подпись к фото,
Афганские дороги и инфраструктура в целом не готовы к сырьевому буму. Денег на это не было даже при американцах
«Развитие частного бизнеса сдерживают проблемы с безопасностью и защитой частной собственности, политическая нестабильность, слабые государственные институты, неадекватная инфраструктура и повсеместная коррупция, — описывает афганский инвестклимат Всемирный банк. — Значительная доля производства, экспорта и занятости приходится на теневую экономику: наркотики, контрабанду и незаконную добычу полезных ископаемых».
С уходом американцев и возвращением талибов к власти в Афганистане проблемы эти вряд ли рассосутся.
С продажными чиновниками инвесторы работать умеют, а иногда и предпочитают, а вот с военизированными группировками, признанными во многих странах террористическими, дело иметь сложнее, особенно когда речь идет о долгосрочных масштабных затратах с прицелом на первую прибыль через годы, если не десятилетия.
А без зарубежного капитала новой афганской власти не обойтись. Собственные горнорудные достижения талибов версии 1.0 ограничиваются крышеванием стихийных рудников и кустарных приисков. Если талибы 2.0 не смогут убедить международный бизнес рискнуть миллиардами под их гарантии, то подземные богатства Афганистана так и останутся нетронутыми.
Карты есть, шахт нет
Где копать, известно давно.
Подробные карты месторождений полезных ископаемых составили еще советские геологи в 1960-х. Полвека они пылились в архивах, пока афганцы воевали между собой, с армией СССР, снова между собой, а потом с армией США и союзников.
До строительства шахт и комбинатов дело не доходило. Медная и железная руда покоилась в земле, богато раскрашивая горный пейзаж зеленым и красным.
Автор фото, AFP
Подпись к фото,
Американские военные и геологи облетели весь Афганистан и нанесли все ресурсы на карты.
Добыть их с воздуха не получится
Пропустить Подкаст и продолжить чтение.
Подкаст
Что это было?
Мы быстро, просто и понятно объясняем, что случилось, почему это важно и что будет дальше.
эпизоды
Конец истории Подкаст
Добывали только лазурит, изумруды и рубины кустарным методом, намывали золото в ручьях. Всем этим занимались преимущественно талибы на неподконтрольной властям страны территории и вывозили контрабандой в Пакистан.
А основой экономики Афганистана все это время были не минеральные ресурсы, а опий-сырец.
По оценкам ООН, на опиаты приходится около 10% всей экономической активности в стране, а объем их производства, экспорта и потребления вдвое превышает весь официальный экспорт всего остального из Афганистана.
В итоге богатая природными ресурсами страна не играет никакой роли в поставках на мировой рынок меди или лития, зато обеспечивает 85% мировых поставок опия-сырца и героина.
Американцы за время 20-летней оккупации пытались создать условия для развития горнорудной промышленности. Они отрыли в архивах советские карты и на их основе начали готовить свои.
За десять лет Геологическая служба США (USGS) собрала 40 терабайт данных и обучила афганцев обращаться с ними. Афганистан стал первой страной в мире, чья территория почти на 100% прозондирована при помощи гиперспектральной съемки, по результатам которой американцы выпустили 60 суперсовременных карт. Копай не хочу.
Однако карты позволяют оценить лишь ресурсы, но не доказать коммерческие запасы полезных ископаемых. Те, что реально разведать и добыть на кредитные деньги, вывезти по безопасным дорогам и продать на мировом рынке. Только такие тонны есть смысл умножать на доллары Лондонской биржи металлов, чтобы рассчитать потенциальную выгоду.
Автор фото, AFP
Однако практическая сторона горнорудного дела больше интересует бизнесменов и банкиров.
Геологи, а тем более военные смотрят на недра с высоты полета дрона гиперспектральной съемки.
Оттуда они прикинули, что Афганистан сказочно богат. И в 2010 году USGS и Пентагон объявили: в недрах Афганистана содержится минеральных ресурсов почти на 1 триллион долларов.
А может и больше, потому что оценка была дана в ценах того рынка, подавленного мировым финансовым кризисом, и не учитывала ни нефть, ни газ, ни литий — дефицитный металл для батарей к электромобилям, на которые ускоренно пересаживается весь развитый мир.
В те годы интерес к литию только просыпался, и точных оценок афганских запасов сделать к отчету не успели. Но уже тогда американцы говорили, что первые прикидки открывают перспективы добычи лития в промышленных масштабах.
А в одном из документов минобороны США Афганистан даже окрестили «Саудовской Аравией лития», отсылая к статусу Саудовской Аравии как мирового лидера в запасах и добыче нефти.
Провалы Индии и Китая
С учетом лития и других редкоземельных металлов, оценки запасов минерального сырья в Афганистане достигают 3 трлн долларов.
Но чтобы выкопать и продать найденное, нужны деньги, технологии, инфраструктура и безопасность.
Со всем этим у афганцев сложности.
Автор фото, AFP
Подпись к фото,
Технология переработки сырья в Афганистане уходит корнями в традицию, как и взгляды талибов на устройство общества. Так перерабатывают известняк в Мазари-Шарифе
В годы американской оккупации средства появились — страну активно поддерживали доноры. Однако они выделяли деньги в основном на становление государства, восстановление инфраструктуры вроде дорог, энергетики и ирригации, и развитие наиболее ценного капитала в современной экономике — человеческого.
Всемирный банк, например, выдал более 5 млрд долларов на развитие здравоохранения, образования и социального равенства, стимулирование частных инвестиций и предпринимательства.
Деньги на разработку недр афганские власти должны были искать либо в казне, либо у крупных иностранных инвесторов.
Некоторых даже удалось привлечь. Все они оказались из числа могущественных азиатских соседей.
Китай и Индия поспешили вложиться из соображений скорее политических, чем экономических.
Индия подписалась под обещанием вложить 11 млрд долларов, потратила три — и теперь уходит ни с чем к радости ее извечного врага Пакистана, у которого с талибами отношения на порядок прочнее.
- Старые друзья «Талибана». Станет ли Афганистан снова убежищем для террористов?
- Кодекс поведения студента. Что лежит в основе идеологии талибов?
Индийский консорциум во главе со Steel Authority of India (SAIL) собирался строить металлургический комбинат. Сначала возникли проблемы с качеством железной руды, потом — с безопасностью. А теперь и власть сменилась на ту, с которой нынешнему индийскому руководству договориться не суждено.
У Китая меньше идеологических разногласий с талибами, но и китайский бизнес не готов рисковать миллиардами в условиях гражданской войны.
Автор фото, AFP
Подпись к фото,
Развалины древних буддийских святынь никогда не мешали талибам. Этот храм пока стоит на медном месторождении «Мес Айнак»
Еще в 2008 году китайская госкомпания получила концессию на разработку одного из крупнейших в мире медных месторождений «Мес Айнак» недалеко от Кабула. На кону оказалась треть всех афганских запасов меди — более 11 млн тонн, залегающих под буддийским памятником, причисленным ЮНЕСКО к историческому наследию человечества.
Но прошло 12 лет, памятник на месте, руда по-прежнему в земле. Отношения китайцев с талибами за это время ограничились двумя эпизодами.
В 2016 году талибы объявили, что берут будущую шахту под свою защиту (проамериканские власти в Кабуле назвали это брехней в рамках ребрендинга исламистов). А двумя годами ранее талибы напали на зачатки карьера и убили восьмерых афганских работников, нанятых китайцами.
Этот и другие китайские проекты в Афганистане до сих пор приостановлены ввиду «социальной нестабильности», писал уже после ухода американцев китайский государственный таблоид Global Times со ссылкой на пекинского чиновника, ответственного за инвестиции в этой части мира.
А китайская нефтяная госкомпания CNPC и вовсе свернула проект в бассейне Амударьи, поскольку не только не смогла договориться о переработке добытой нефти в Туркменистане, но и пережила несколько вооруженных нападений на прииски, сообщало агентство Reuters со ссылкой на неназванного представителя китайской компании.
Автор фото, AFP
Подпись к фото,
Основа экономики солнечного Афганистана — опий-сырец и незаконная торговля опиатами
Китайцы не оставляют надежд, но и не спешат радоваться смене режима.
Госкомпания China Metallurgical Group, получившая в концессию то самое медное месторождение «Мес Айнак» совместно с Jiangxi Copper Company, подумывает возобновить работы на руднике. При двух условиях.
«Мы готовы рассмотреть возобновление работ после стабилизации ситуации и международного признания режима талибов, в том числе властями Китая», — цитирует китайский гостаблоид свой источник в госкомпании.
На кладбище без перемен
На «кладбище империй», как называют Афганистан, закопаны несметные сокровища.
Пока в стране нестабильно, им ничто не угрожает. Последние десятилетия тут роют не руду, а только свежие могилы для новых империй.
Бесконечная война лишила Афганистан не только сырьевого благополучия (или проклятия). Афганистан десятилетиями рассматривали как транзитный коридор для поставок нефти и газа с каспийских месторождений в Азию, но планы остались на бумаге из-за проблем с безопасностью.
Вслед за транспортом в топке войны сгорели перспективы и прочих отраслей афганской экономики — от туризма и сельского хозяйства до солнечной энергетики и торговли.
Автор фото, AFP
Подпись к фото,
Природа создала все условия для экономического бума в Афганистане. Но туризм и майнинг пока не развиты. Так выглядит горнолыжный курорт под Кабулом
Два десятилетия Афганистан существовал на средства доноров при минимальном собственном заработке, а талибы — на средства от незаконной торговли наркотиками, сырьем и силой при незначительной помощи доноров.
Ни тот, ни другой, ни один из предыдущих афганских режимов до сих пор не могли создать долгосрочной стабильной среды для привлечения гигантских инвестиций в разработку полезных ископаемых, а тем более заработать достаточно для промышленной добычи всего этого собственными силами.
Если после очередного драматичного поворота в судьбе страны ситуация вдруг начнет меняться, Русская служба Би-би-си сообщит о самых первых признаках того, что богатства недр Афганистана имеют шанс хотя бы в отдаленном будущем переместиться с геологических карт на банковские — в афгани, юанях, долларах или рублях.
Возможно, к тому моменту литий будет нужен миру так же, как тщательно нанесенные советскими геологами на карты залежи афганского асбеста.
Полезные ископаемые Афганистана. Обзор «несметных богатств»
Запасы полезных ископаемых Афганистана долгое время считались тайной за семью печатями. Продолжительный период данные о минерально-сырьевой базе страны отсутствовали, хотя в мире догадывались о вероятно «несметных богатствах» этих восточных земель.
Доподлинно известно, что кустарная добыча различных минералов велась на протяжении тысячелетий, но гипотезу о том, что недра Афганистана вмещают в себе большое количество ценных ресурсов, смогли доказать (и то частично) лишь в середине XX века. Группа советских геологоразведчиков впервые изучила отдельные афганские территории и сделала ряд открытий, хотя полную картину имеющихся полезных ископаемых задокументировать не удалось.
Многим позже, в 2004 году Геологическая служба США (USGS) развернула масштабную геологоразведку, опираясь на сохранившиеся данные советских учёных. Исследования показали, что на территории Афганистана можно добывать весомый перечень полезных ископаемых, среди них литий, редкоземельные металлы, железо, медь, нефть, газ и уголь, бокситы, пегматиты, хромит, драгоценные и полудрагоценные камни, свинец, цинк, тальк, серу, гипс и мрамор.
В Министерстве горнорудной промышленности и нефти Афганистана (Ministry of Mines and Petroleum, MoMP) оценили общую стоимость минеральных ресурсов Афганистана в $1-3 трлн.
Реальная цифра может быть и выше, поскольку, повторимся, полной информации о статусе тех или иных месторождений нет в связи с фрагментарным характером данных.
Наиболее структурированная информация о полезных ископаемых страны собрана в Ежегоднике за 2017-2018 годы, составленном Геологической службой США (USGS). Вместе с тем в обзоре мы будем опираться на последний официальную дорожную карту MoMP за 2019 год.
Литий и редкоземельные элементы
Мировые игроки рынка прежде всего заинтересованы в разработке афганских месторождений лития. Так, в 2010 году Минобороны США назвали Афганистан «Литиевой Саудовской Аравией», посчитав, что начало промышленной добычи редкого металла сможет перевернуть рынок с таким же успехом, как и Эр-Рияд, который в своё время ворвался на нефтяной рынок.
Отметим, что сравнение Афганистана с Саудовской Аравией было сделано в то время, когда литий уже широко использовался в производстве литиевых батарей для электронных устройств, но не был так популярен в сфере производства электромобилей, как сегодня.
Поэтому сейчас на нетронутый афганский литий смотрят с куда большим интересом.
Фото: momp.gov.af
Сколько же лития залегает на территории Афганистана? В Ежегоднике USGS говорится о залежах сподумена, но без комплексной оценки тоннажа. Упоминается факт, что в промышленных концентрациях литий содержится в семи рудных полях. Один из них, Парунский рудный узел имеет прогнозные ресурсы порядка 3 млн т оксида лития. Также сообщалось другое место сосредоточения металла — содовые солончаки Газни.
В отчёте MoMP фигурируют следующие данные: запасы редкоземельных минералов (в том числе лития) составляют 1,4 млн тонн, других РЗМ — 3,5 млн т. Известно, что редкоземельные элементы главным образом залегают в южной провинции Гильменд. Найденные здесь месторождения содержат запасы церия, в меньших количествах — лантана, празеодима, неодима, тантала, ниобия, цезия и бериллия.
Другие металлы Афганистана: железо, медь и золото
Помимо лития и РЗМ, афганские земли вмещают в себе множество стратегически важных металлов, в особенности государство богато на железо и медь.
Чтобы оценить потенциал ресурсов, предлагаем вновь обратиться к данным отчёта афганского Министерства горнорудной промышленности и нефти.
Афганистан обладает богатейшими запасами железной руды: в общей сложности на его территории залегает свыше 2,2 млрд т железной руды. В документе сказано, что одним из крупнейших месторождений считается участок Хаджигак, расположенный в провинции Бамиан. По оценкам, оно содержит 2 100 млн тонн руды с высоким содержанием железа 63-69%.
Суммарные запасы меди составляют почти 30 млн тонн (12 млн т выявленных запасов и 16,9 млн т вероятных запасов). Общие ресурсы меди по всем известным месторождениям достигают около 57,7 млн тонн. В этой стране находится крупнейшее медное месторождение Евразии — Айнак. Оно расположено примерно в 30 км от Кабула. Общий объём запасов участка оценивается в 11,3 млн т меди. В «дорожной карте» горнодобывающего сектора Афганистана отмечают, что ещё 28,5 млн т меди содержится в неразведанных порфировых месторождениях.
Если говорить о золоте, Геологическая служба США задокументировала 88 известных месторождений или залежей золота. Уже по данным Министерства горнорудной промышленности и нефти, золотой запас Афганистана составляет 2,7 т.
Одно из самых значимых золоторудных месторождений — Заркашан — расположено в афганской провинции Газни. В окрестностях этого района, называемого золотым районом Мокур, драгоценный металл добывали десятилетиями, но опять-таки точечно и мелкомасштабно. В 2018 году на ближайших территориях Заркашана было отмечено 35 золоторудных участков, хотя ни один из них не был зарегистрирован в MoMP.
Также стоить отметить крупное месторождение Тахар, в пределах которого находится богатый на россыпи участок Самти. Его запасы золота оцениваются более чем в 30 т со средним содержанием драгметалла 408 мг/ м3 . По данным за 2018 год, в провинции Тахар было зарегистрировано 4 месторождения золота, и только одна (уже аннулированная) лицензия была зарегистрирована афганским министерством для разведки.
Уголь
Уголь в основном залегает в северо-центральной части Афганистана, в особенности в Северном угольном районе. Также «чёрное золото» встречается в некоторых западных провинциях. Самым крупным угольным бассейном государства является Дарай-е-Суфский (провинция Саманган). Только в одном из его бассейнов — Шабашак — запасы угля превышают 74 млн тонн. Общие запасы страны в вышеупомянутых отчётах не указаны, но, по некоторым оценкам, они могут достигать порядка 500 млн т.
В большей степени афганские земли богаты на глубокие угольные пласты, разработка которых требует сложных технологических решений и больших инвестиционных вложений. В отсутствие и того, и другого угольная промышленность Афганистана преимущественно представлена небольшими «кустарными» шахтами, которые разрабатываются примитивным образом (нередко нелегально). По понятным причинам провести всестороннее исследование таких шахт не представлялось возможным.
По сведениям USGS за 2018 год, в стране была официально выявлена 31 шахта в районе провинции Баглан.
На территории ещё одной провинции Бадахшан оконтурены ещё два района угледобычи, что напрямую указывает на относительную развитость данного угольного региона. Текущие объёмы добычи угля в Афганистане составляют примерно 2,2 млн т в год. По другим оценкам, общая угледобыча может достигать 3-4 млн т в год.
По данным MoMP на апрель 2021 года, в Афганистане числится 20 лицензионных участков, из них 5 находится в провинции Саманган. Остальные участки распределены по провинциям Баглан, Бамиан, Герат, Кабул, Гор, Парван и Тахар.
Нефть и газ Афганистана
По углеводородам Министерство горнорудной промышленности и нефти Афганистана представило совсем скромные данные. Согласно отчёту ведомства, в афганских землях залегает около 1,6 млрд баррелей нефти, 440 млрд м3 природного газа и 500 млн баррелей жидкого газа.
Большая часть углеводородов «хранится» в Афгано-Таджикском бассейне, а также в бассейне Амударьи. К числу крупнейших месторождений нефти относят Сари-Пуль, Ангот и Кашкари.
Наиболее значимые газовые месторождения — Шибирган, Ходжа-Гугердаг и Джаркудук.
В дополнение к этим двум крупным известным бассейнам как участки, перспективные по нефти и газу, расцениваются ещё три бассейна, расположенные в западном и южном Афганистане: Тирпульский бассейн, бухта Гильменд и бассейн Катаваза. Первичная оценка ресурсов Гильменд или Катаваз вообще не проводилась, в то время как бассейн Тирпул уже исследовали и оценили объём технически извлекаемых запасов в 22 млн баррелей нефти и 1,3 млрд м3 газа.
Фрагментарность данных по количеству полезных ископаемых не идёт ни в какое сравнение с информацией о собственно добыче. Месторождения в Афганистане либо вовсе не тронуты, либо разрабатываются в мелких масштабах. И добычу ведут в основном на участках с легкоизвлекаемыми запасами, поскольку для их отработки не нужно обустраивать комплексную инфраструктуру, применять сложные технологии и привлекать крупные инвестиции.
В то же время горнодобывающая промышленность Афганистана могла бы способствовать экономическому росту страны.
Однако страна по-прежнему не в состоянии устойчиво развивать индустрию из-за неразвитой инфраструктуры, политической неопределённости и ухудшения ситуации в области безопасности.
Читайте также: Редкие и редкоземельные металлы. Крупные инвестпроекты России
Минеральные ресурсы Афганистана — дойная корова талибов
На протяжении десятилетий афганскому народу говорили об огромных богатствах у них под ногами, о неиспользованных минеральных ресурсах, потенциально стоящих миллиарды долларов, которые мир требует исследовать, разрабатывать и экспортировать для создания рабочих мест. в устойчивой отрасли мирового класса, которая приведет их в мирное и процветающее будущее.
Это не совсем миф. Афганистан действительно расположен на огромных месторождениях меди, железа, мрамора, талька, угля, лития, хромита, кобальта, золота, лазурита, драгоценных камней и многого другого, что на бумаге делает Афганистан одной из самых богатых ресурсами стран мира. Сложная часть, как это было на протяжении большей части двух десятилетий, заключается в том, чтобы превратить потенциал в реальность.
Горнодобывающий сектор, который никогда не развивался при бывшем афганском правительстве, в немалой степени из-за угроз безопасности, исходящих от повстанческого движения Талибан, еще не полностью расцвел, хотя верхушка исламистской группировки понимает его доходы и потенциал для создания рабочих мест. Но по мере того, как талибы становятся все более раздробленными, а безопасность по всей стране ухудшается, горнодобывающий сектор по-прежнему остается просто дойной коровой, финансирующей базу власти и выживание тех, кто ее контролирует, а не двигателем общенационального экономического роста.
Десятилетиями народу Афганистана говорили об огромных богатствах под его ногами, о неиспользованных полезных ископаемых, потенциально стоящих миллиарды долларов, которые мир требует исследовать, разрабатывать и экспортировать для создания рабочих мест в устойчивой отрасли мирового класса, которая катапультирует их в будущее мира и процветания.
Это не совсем миф. Афганистан действительно расположен на огромных месторождениях меди, железа, мрамора, талька, угля, лития, хромита, кобальта, золота, лазурита, драгоценных камней и многого другого, что на бумаге делает Афганистан одной из самых богатых ресурсами стран мира.
Сложная часть, как это было на протяжении большей части двух десятилетий, заключается в том, чтобы превратить потенциал в реальность.
Горнодобывающий сектор, который никогда не развивался при бывшем афганском правительстве, в немалой степени из-за угроз безопасности, исходящих от повстанческого движения Талибан, еще не полностью расцвел, хотя верхушка исламистской группировки понимает его доходы и потенциал для создания рабочих мест. Но по мере того, как талибы становятся все более раздробленными, а безопасность по всей стране ухудшается, горнодобывающий сектор по-прежнему остается просто дойной коровой, финансирующей базу власти и выживание тех, кто ее контролирует, а не двигателем общенационального экономического роста.
Исполняющий обязанности министра внутренних дел Афганистана Сираджуддин Хаккани, находящийся под санкциями террорист и член одноименной террористической сети, является одним из тех, кто прокладывает себе путь к власти. Он уже давно контролирует огромный пласт хромита, простирающийся от Кабула до Пакистана, так что он знает, что находится под землей.
Его контроль над тем, что происходит на земле, не менее важен: грузоперевозки, дороги, налоги и пограничные пошлины.
Хаккани ужесточает свой контроль над сектором, понимая, что деньги, выделяемые на добычу полезных ископаемых, пойдут на финансирование его собственного захвата власти по мере расширения внутриталибских разногласий и надвигающейся возможности гражданской войны, сказал Джавед Нурани, независимый афганский исследователь, который является экспертом по горнодобывающей промышленности Афганистана. сектор.
«Сеть Хаккани была второстепенным игроком в «Талибане», но выдвинется на передний план, как только получит полный контроль над горнодобывающим сектором, — сказал Нурани.
«Сеть Хаккани уже удерживает большую часть доходов, полученных в этом секторе», — добавил он. «Большая часть этих денег может в конечном итоге быть направлена в [Персидский] залив, но в то же время коррупция и плохое управление сектором, а также доходы, которые он приносит, еще больше усугубят разногласия между талибами, поскольку они начнут бороться между собой за контроль.
”
Майнинг вызывает другие конфликты. Недавние вооруженные столкновения из-за угольных шахт в северных провинциях Бадахшан и Сари-Поль высветили напряженность, которая обострилась в некоторых богатых ресурсами регионах, где местные командиры управляли шахтами, которые обогатили их, одновременно помогая финансировать войну против афганского государства. Талибы, как и афганские правительства до них, пытаются превратить непокорных региональных влиятельных лиц в национальную структуру управления, но вступают в драку из-за ренты, которую может обеспечить добыча полезных ископаемых.
Минеральные богатства Афганистана хорошо задокументированы на протяжении десятилетий. Советы проводили исследования в 1970-х и 1980-х годах, а Соединенные Штаты провели множество собственных исследований за 20 лет своего приключения. Было подписано несколько крупных контрактов, в частности 30-летняя сделка на 3 миллиарда долларов в 2007 году с китайским консорциумом по разработке медного месторождения под Кабулом под названием Мес-Айнак, хотя эта сделка была остановлена после того, как талибы убили нескольких китайских рабочих.
Мало что еще было сделано, чтобы превратить резервы в богатство.
Неспособность Афганской республики использовать свои потенциальные полезные ископаемые была частично связана с проблемами безопасности, такими как Талибан, а также с некачественной инфраструктурой и отсутствием легких вариантов экспорта. В результате доходы бывшего правительства от добычи полезных ископаемых были непостоянными, процветала коррупция, а инвестиции в этот сектор были низкими. Анализ, написанный для Министерства горнодобывающей промышленности и нефти всего за пять дней до краха правительства 15 августа 2021 года, показал, что годовой экспорт резко упал: с 31 миллиона долларов в 2020 году до всего лишь 3 миллионов долларов годом позже.
Вероятно, это было отражением расширения присутствия талибов по мере того, как их война продолжалась. К моменту гибели республики исламисты контролировали большую часть шахт, грузовиков и дорог страны. Теперь, когда они контролируют всю страну, талибы рекламируют этот сектор как спасителя страны.
Шейх Шахабуддин Делавар, исполняющий обязанности министра горнорудной промышленности и нефти, сказал, что благодаря возобновлению работы шахт, закрытых войной, были созданы тысячи рабочих мест. Представитель талибов Забихулла Муджахид заявил в социальных сетях, что всего за одну неделю министерство получило почти 4 миллиона долларов дохода, но не указало его источника. Ни одна из цифр не может быть проверена независимо.
Однако источники в афганской и американской промышленности говорят, что Талибан, по сути, занимается открытой добычей полезных ископаемых страны. У правительства мало опыта для развития горнодобывающей промышленности, которая могла бы включать добычу полезных ископаемых, переработку и экспорт с более высокой стоимостью. Источники в отрасли говорят, что талибы соблюдают существующие контракты на добычу полезных ископаемых, подписанные прежним правительством, вероятно, потому, что новому правительству не хватает ноу-хау, чтобы составить свои собственные. И это препятствует новым инвестициям, которые могли бы превратить потенциальную отрасль в реальную.
Показательный пример: битва за добычу полезных ископаемых на севере Афганистана зависит от легкодоступных угольных месторождений, которые можно быстро переправить через границу в Пакистан для быстрого возврата в виде экспортных пошлин.
Талибы «серьезно подошли к горнодобывающему сектору, признавая его потенциал для получения дохода», — сказал Джеффри Грико, президент Афгано-американской торговой палаты. Но денежный кризис, вызванный санкциями США и ООН в отношении банков Афганистана, в сочетании с их неспособностью управлять функционирующей экономикой заставляет их гоняться за быстрой прибылью. И для этого горнодобывающий сектор является их основным направлением.
Талибан, сказал он, «не имеет опыта или возможностей для введения в действие новых законов в таких сложных секторах, как горнодобывающая промышленность и природные ресурсы». Тем временем, по его словам, «они пытаются получить как можно больше финансовых выгод от экспорта угля и ценных минеральных ресурсов в Пакистан и другие страны, потому что это предусматривает как налоги, так и экспортные пошлины».
Это не значит, что Талибан не пытается. Талибы встретились с китайскими официальными лицами, чтобы обсудить условия контракта на медь в Мес-Айнаке, который прежнее правительство планировало изменить, чтобы сделать его более привлекательным для китайского подрядчика, China Metallurgical Group Corporation. Делавар, исполняющий обязанности министра горнодобывающей промышленности, даже посетил это место в часе езды от Кабула и призвал китайских представителей обеспечить защиту находящихся там буддийских реликвий — радикальный поворот для группы, которая разрушила знаменитые статуи Будды в Бамиане в 2001 г. т полностью сдаться. Китайская делегация недавно была доставлена на вертолете на юг, в провинцию Гильменд, чтобы посетить урановый рудник, где они извлекли образцы, которые они привезли в Китай, сообщили источники в отрасли.
Широко известен долгосрочный интерес Китая к горнодобывающему сектору Афганистана; например, месторождения лития в стране могут быть одними из крупнейших в мире и иметь важное значение для производства батарей в Китае.
Многие афганцы обеспокоены тем, что молчание талибов о плохом обращении китайцев с уйгурскими мусульманами является платой за сделки по добыче полезных ископаемых.
На данный момент китайцы сдерживают свой интерес, развивая связи с более деловыми приспешниками Талибана, такими как Хаккани и Делавар.
«Талибан подхватил ресурсное проклятие», — сказал Нурани, горный эксперт. «Афганистан должен быть благословлен богатствами, которые он имеет под землей, но проклятие здесь состоит из четырех частей: добыча полезных ископаемых может нарушить жизнь и окружающую среду, как это уже давно происходит в Афганистане».
«Во-вторых, это источник конфликта, поскольку разные группы борются за контроль над ресурсами», — добавил Нурани. «В-третьих, это может повлиять на политическую конфигурацию и, наконец, определить характер государства. Афганистан находится на грани всех этих потенциальных последствий, и если прошлое является признаком, будущее не обернется хорошим».
Factbox: Каковы неиспользованные полезные ископаемые и ресурсы Афганистана?
19 авг (Рейтер) — Вернувшись к власти в Афганистане после 20-летнего отсутствия, талибы восстановили контроль над природными ресурсами, стоимость которых, как однажды сказал бывший министр горнодобывающей промышленности страны, может достигать 3 триллионов долларов.
Эта оценка была сделана ближе к концу последнего сырьевого суперцикла в 2010 году и может стоить еще больше сейчас, после того как восстановление мировой экономики после шока, вызванного коронавирусом, привело к резкому росту цен на все, от меди до лития, в этом году.
Афганистан богат такими ресурсами, как медь, золото, нефть, природный газ, уран, бокситы, уголь, железная руда, редкоземельные элементы, литий, хром, свинец, цинк, драгоценные камни, тальк, сера, травертин, гипс и мрамор.
Ниже приводится разбивка некоторых ключевых ресурсов Афганистана по оценкам министерства горнодобывающей промышленности страны и правительства США, а также их потенциальная денежная стоимость для разрушенной войной афганской экономики, если удастся преодолеть проблемы безопасности.
МЕДЬ
В отчете Министерства горнодобывающей промышленности и нефти Афганистана за 2019 год ресурсы меди в стране оцениваются почти в 30 миллионов тонн.
В дорожной карте горнодобывающего сектора Афганистана, опубликованной министерством в том же году, говорится, что в неразведанных месторождениях порфира содержится еще 28,5 млн тонн меди. Таким образом, общее количество приблизится к 60 миллионам тонн на сумму в сотни миллиардов долларов в текущих ценах, поскольку спрос на металл растет.
Консорциум компаний Metallurgical Corp of China (MCC) (601618.SS) и Jiangxi Copper (600362.SS) взял в аренду на 30 лет крупнейший медный проект в стране, Мес-Айнак, в 2008 г.
Этот гигантский актив еще предстоит разработать, но, по оценкам MCC, 11,08 млн тонн меди будут стоить более 100 миллиардов долларов по текущим ценам Лондонской биржи металлов.
ПРОЧИЕ МЕТАЛЛЫ
В отчете за 2019 год также говорится, что в Афганистане имеется более 2,2 миллиарда тонн железорудного сырья для производства стали на сумму более 350 миллиардов долларов по текущим рыночным ценам.
Ресурсы золота были намного скромнее и оценивались в 2700 кг на сумму почти 170 миллионов долларов, в то время как афганское министерство также заявило, что основные металлы, такие как алюминий, олово, свинец и цинк, «находятся во многих районах страны».
Отчет Министерства горнодобывающей промышленности и нефти за 2019 г.
ЛИТИЙ И РЕДКИЕ ЗЕМЛИ
Во внутреннем меморандуме Министерства обороны США от 2010 г., как сообщается, Афганистан описывается как «Саудовская Аравия лития», что означает, что он может иметь столь же важное значение для глобальных поставок металла для аккумуляторов. как ближневосточная страна для сырой нефти.
Сравнение было проведено в то время, когда литий уже широко использовался в батареях для электронных устройств, но до того, как стало очевидно, сколько лития потребуется для аккумуляторов электромобилей (EV) и перехода мира к низкоуглеродному углероду.
В отчете Геологической службы США за 2017/18 г. отмечается, что в Афганистане есть месторождения сподумена, литийсодержащего минерала, но не приводятся оценки тоннажа, а в афганском отчете за 2019 г. литий вообще не упоминается.
Однако в отчете министерства горнодобывающей промышленности за 2019 год говорится, что Афганистан содержит 1,4 миллиона тонн редкоземельных минералов, группы из 17 элементов, которые ценятся за их применение в бытовой электронике, а также в военной технике.
Нетопливные полезные ископаемые по предварительной оценке 2007 г.
С богатыми углеводородами Ираном и Туркменистаном на западе Афганистан содержит около 1,6 миллиарда баррелей сырой нефти, 16 триллионов кубических футов природного газа и еще 500 миллионов баррелей сжиженного природного газа.
Это согласно афганскому отчету за 2019 год, в котором цитируется совместная американо-афганская оценка, и подразумевается стоимость только сырой нефти в размере 107 миллиардов долларов по текущим рыночным ценам.
